Il nuovo sistema doganale svizzero, spiegato semplice.
PASSAR sta cambiando il modo in cui la dogana svizzera gestisce le operazioni. Ecco cosa significa per la vostra azienda e perché con EZdatacenter non cambierà niente.
Cos'è PASSAR
L'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) sta attraversando una fase di completa trasformazione digitale con l'introduzione di PASSAR, il nuovo sistema informatico che sta gradualmente sostituendo i precedenti programmi doganali.
PASSAR è il cuore del programma DaziT, il progetto di digitalizzazione della dogana svizzera avviato nel 2018 e che si concluderà formalmente a fine 2026 — ma i lavori proseguiranno senza interruzione anche nel 2027 e oltre, con focus sui sistemi centrali.
Stato attuale
PASSAR Esportazione — Completato
La migrazione da e-dec Export a PASSAR Esportazione è in fase avanzata di completamento. Tre opzioni sono disponibili: PASSAR Esportazione (standard), e-dec Web (fino alla sostituzione con «Declar»), o l'affidamento a uno spedizioniere. Le deroghe per l'uso prolungato di e-dec Export sono progressivamente ritirate.
PASSAR Importazione — In fase pilota
Le prime prove pilota sono previste dopo Pasqua 2026. I valichi iniziali: asse nord-sud con BWA e Chiasso Brogeda Merci. Si inizia con transiti individuali accompagnati, poi si estenderà a transiti non accompagnati e altri valichi. La registrazione di tutti gli attori sull'ePortal con i ruoli di partner commerciale è obbligatoria.
Certificati EUR.1 digitali — Progetto pilota
L'UDSC ha avviato a metà marzo 2026 un progetto pilota con l'applicazione web «Certificat» per la creazione e validazione automatizzata dei certificati di circolazione EUR.1. I certificati sono disponibili prima come «Draft» e poi come «Final» tramite Chartera Output.
Cosa cambia concretamente
Da PCD a GP-ID
Con PASSAR 2.0, i conti PCD (ZAZ) esistenti saranno sostituiti dall'ID del partner commerciale (GP-ID). La relazione commerciale sarà a livello di partner, non più tramite conti individuali. Le garanzie esistenti saranno attribuite alla GP-ID corrispondente e restituite progressivamente in base al rischio.
Nuovo status debitore (sistema a semaforo)
PASSAR introduce un sistema a semaforo visibile nel portale «Finanzas». Verde: le importazioni continuano su fattura con termine di pagamento. Rosso: esistono crediti scaduti o garanzie insufficienti — le importazioni sono possibili solo con pagamento immediato alla dogana.
Garanzie basate sul rischio
Le aziende con sede in Svizzera o Liechtenstein non devono in linea di principio fornire garanzie, salvo rischio elevato. Per le aziende con sede all'estero, le garanzie sono richieste a causa delle limitate possibilità di recupero crediti — oppure le importazioni vanno pagate direttamente alla dogana.
Activ App obbligatoria per l'importazione
L'utilizzo dell'app Activ per il passaggio automatizzato della frontiera è obbligatorio con PASSAR Importazione. L'UDSC non creerà dichiarazioni di trasporto manuali. Attualmente meno del 3% delle esportazioni utilizza l'attivazione automatizzata — circa 70'000 spedizioni al mese si presentano inutilmente allo sportello.
Selezione semplificata
PASSAR non distingue più tra controllo formale e materiale. Ora ci sono solo due esiti possibili: «libero» o «controllo». La decisione di imposizione viene messa a disposizione digitalmente subito dopo la liberazione. Novità: un unico documento per dogana e IVA.
Token di accesso temporanei
I precedenti certificati digitali GCD con validità triennale saranno sostituiti da token d'accesso generati attraverso l'ePortal, più sicuri e conformi ai nuovi standard.
Timeline
Attenzione: l'UDSC non archivia per voi
L'UDSC non conserva i documenti doganali per conto delle aziende. La responsabilità dell'archiviazione è interamente a carico dell'importatore. L'accesso a Chartera Output non sostituisce l'obbligo legale di conservazione decennale. In caso di controllo fiscale, l'assenza di documentazione può avere conseguenze dirette.
Durante la fase transitoria, i documenti dei due sistemi (e-dec e PASSAR) dovranno essere gestiti separatamente. Chi non dispone di un sistema strutturato di prelievo e conservazione rischia lacune documentali con conseguenze in sede di revisione.
Cosa fare: due scenari
Siete già clienti EZdatacenter
EZdatacenter ha già avviato il processo di transizione. Riceverete per posta una lettera dalla Dogana con un codice di attivazione (validità 10 giorni). Alla ricezione, contattateci a easy@ezdatacenter.com. Vi chiameremo e finalizzeremo la registrazione all'ePortal senza alcun costo aggiuntivo.
Non siete ancora clienti
Vi assisteremo integralmente nella registrazione all'ePortal. Una volta completata, riceverete per posta un codice di onboarding. Tramite Microsoft Teams vi guideremo nella registrazione. Questo non vi vincola ad EZdatacenter né comporta obbligo di sottoscrivere un abbonamento.
Cosa fa EZdatacenter durante la transizione
Registrazione assistita ePortal e GP-ID
Accompagnamento completo nella registrazione, nell'ottenimento del GP-ID e nell'assegnazione dei ruoli di partner commerciale. Senza costi aggiuntivi.
Prelievo automatico da entrambi i sistemi
Ritiro automatico dei documenti sia da e-dec (Chartera Output) sia da PASSAR, sin dal primo giorno di operatività. Nessuna lacuna documentale durante la fase transitoria.
Archiviazione conforme 10 anni
Conservazione digitale con firma conforme alla legge svizzera, su server proprietari in Svizzera. Un unico portale per tutti i documenti — vecchi e nuovi.
Recupero storico documentale
Importazione nell'archivio digitale di tutte le dichiarazioni doganali pregresse, per garantire continuità e completezza del fascicolo aziendale.
Glossario
Fonti: UDSC/BAZG — bazg.admin.ch · Gruppo di accompagnamento Economia DaziT, seduta 1/2026 (16.03.2026). Ultimo aggiornamento: marzo 2026.